+380 512 60 43 00

Приемная

История одной закупки, "ВиК" не сдается

С 2017 года наша компания ведет активную борьбу за проведение работ по реконструкции дюкера в мкр. Соляные через реку Ингул м. Николаев, в процессе которой нам, как участнику приходится сталкиваться с дискриминацией, а также не объективной оценкой со стороны заказчика. С первого тендера мы не позволили потерять 6500000 гривен для Николаева. В последнем тендере нас должны были признать победителем (так и не нашли даже лишнюю запятую), но Заказчик отменил тендер, аргументируя отсутствием финансирования !!!

Историю борьбы в разрезе закупок, объявленных на указанные работы, можно посмотреть в аналитике, приведенной ниже.

Заказчик: Городское коммунальное предприятие "Николаевводоканал"
Закупка по объекту: Реконструкции дюкера в мкр. Соляные через реку Ингул, 2 нитки Ду = 500мм. Общая протяженность 704 м.
Дата объявления Ожидаемая стоимость, грн. с НДС Участники Сумма предложения грн. с НДС Решение Заказчика Примечания Израсходовано средств на обжалование, грн.
1. 08.09.2017 28 528 000,00 ТОВ "ВиК ТЕХНОЛОГИИ" 21 824 813,33

Признано победителем

ООО "БУДМИР"
(Решение принято, несмотря на несоответствие предложения участника условиям тендерной документации, а также наличия задолженности перед бюджетом)

ООО «ВиИК ТЕХНОЛОГИИ» подана жалоба в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) решения заказчика. Жалобу удовлетворено, решение Заказчика отменено.

Действия заказчика после решения антимонопольного комитета: Отмена торгов

Причина отмены: В соответствии с абз.3 ч. 1 ст. 31 Закона из-за невозможности устранения нарушений, возникших из-за выявленных нарушений законодательства по вопросам публичных закупок.

Также, в данной закупки была признана сговора участников, а именно: 
28.01.2020 года АМКУ было принято решение № 60/2-р / к, согласно которому действия ООО «БУДМИР» и ООО «Д-ГРУПП ИНЖИНИРИНГ» признаны нарушением, которое предусмотрено п. 1 ст. 50 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона «О защите экономической конкуренции», в виде совершения антиконкурентных согласованных действий, касающихся искажения результатов торгов, во время участия в процедуре закупки. Согласно решению на ООО «БУДМИР» и ООО «Д-ГРУПП ИНЖИНИРИНГ» наложен штраф в размере 68 000,00 грн. на каждого

15 000,00
ТОВ "А ПЛЮС БУД" 26 977 000,00
ТОВ "Д-ГРУП ИНЖИНИРИНГ" 28 425 000,00
ТОВ "БУДМИР" 28 350 000,00
2. 24.04 2018 28 528 000,00 ТОВ "ВиК ТЕХНОЛОГИИ" 22 665 331,56 Признано несоответствие предложений участников

ООО «ВиК ТЕХНОЛОГИИ» была подана жалоба на дискриминационные условия тендерной документации. Решением АМКУ жалоба удовлетворена. Среди других дискриминационных условий можно выделить то, что Заказчик в своей тендерной документации отметил чрезмерно большие требования к установке для горизонтально-направленного бурения по тягового усилия в 76 тон, чем ограничил право участия в процедуре закупки субъектов хозяйствования, которые могут выполнить указанные работы установками для горизонтально-направленного бурения с соответствующими для этого характеристиками . Согласно выводов, сделанных квалифицированными специалистами ГП «научно-исследовательский институт строительного производства» по результатам проведения соответствующих расчетов, указанные работы могут быть выполнены установкой ГСБ с тяговым усилием только до 10 тонн. То есть указанные работы не требуют привлечения такой мощной установки ГСБ, в которой нуждается в тендерной документации Заказчик, установив требование к тягового усилия установки ГСБ не менее 76 тонн.

Также, следует отметить, что указанным в тендерной документации дискриминационным требованиям технических характеристик отвечала одно и то же установка ГСБ марки ROBBINS, которая присутствовала на основании аренды, в ООО «БУДМИР», ООО «KSK-УКРАИНА», ООО «Д-ГРУПП ИНЖИНИРИНГ»

15 000,00
ТОВ "KSK-УКРАИНА"  28 526 710,13
3. 09.08 2018 28 528 000,00 ТОВ "ВиК ТЕХНОЛОГИИ" 22 428 217,61

Признано победителем

ТОВ "БУДМИР"

1. ООО «ВиК ТЕХНОЛОГИИ» была подана жалоба на дискриминационные условия тендерной документации. Решением АМКУ жалоба удовлетворена. Среди других дискриминационных условий можно выделить условие о том, что «в составе тендерного предложения участник предоставляет Заключение о соответствии гарантии предоставленной Участником тендерной закупки требованиям Унифицированных правил для гарантий по требованию (URDG 758) в редакции МТП 2010 года, который выдается на бесплатной основе ICC Ukraine . Предложения не сопровождаются документальным подтверждением предоставления обеспечения тендерного предложения, подтверждение покрытия банковской гарантии и другими документами, предусмотренными требованиями настоящего пункта тендерной документации, отклоняются Заказчиком». Следует отметить, что указанная организация создана частными лицами и никакого отношения к государственному учреждению нет.

Кроме того, по другим закупкам ГКП «Николай-Киевводоканал» установлены требования о соответствии гарантии только действующей в Украине постановлении Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 г.. № 639.

2. ООО «ВиК ТЕХНОЛОГИИ» подана жалоба в АМКУ решения заказчика. Жалоба удовлетворена, в связи с несоответствием предложения ООО «БУДМИР» тендерной документации, решение Заказчика отменено.

30 000,00
ТОВ "KSK-УКРАИНА" 28 512 446,13
ТОВ "БУДМИР" 27 800 000,00
4. 24.01.2019 28 528 000,00 ТОВ "ВиК ТЕХНОЛОГИИ" 22 559 753,11 Признано победителем
ТОВ "БУДМИР"

ООО «ВиК ТЕХНОЛОГИИ» было подано требование к Заказчику условия тендерной документации, довольно Заказчиком и внесены соответствующие изменения в условия тендерной документации.

ООО «ВиК ТЕХНОЛОГИИ» подана жалоба в АМКУ решения Заказчика. Жалоба удовлетворена, Заказчика обязан отменить процедуру закупки.

30 000,00
ТОВ "БУДМИР" 28 523 823,83
5. 02.08 2019 28 528 000,00 ТОВ "ВиК ТЕХНОЛОГИИ" 24 434 344,31 Закупка не состоялась - -
6. 22.10 2019 28 528 000,00 ТОВ "ВиК ТЕХНОЛОГИИ" 25 920 576,10

Отмена закупки Заказчиком. 


Причина отмены: 
Согласно абз. 3 п.2 ст. 31 ЗУ «О публичных закупках» Заказчик имеет право признать торги несостоявшимися в случае сокращения расходов на осуществление закупки товаров, работ и услуг.

ООО «ВиК ТЕХНОЛОГИИ» была подана жалоба на дискриминационные условия тендерной документации. Решением АМКУ жалоба удовлетворена. Среди других дискриминационных условий можно выделить то, что Заказчик установил требование о предоставлении участником документа о прохождении обучения (повышения квалификации) работника по эксплуатации установки для горизонтально направленного бурения, выданного именно производителем буровой установки или уполномоченного на это производителем лицом, а тем более предоставление подтверждение полномочий в виде доверенности (доверенность) выданной производителем Уполномоченному лицу, копией договора или выписки из договора между производителем и Уполномоченным лицом, ч подтверждающий полномочия Уполномоченного лица на предоставление документа о прохождении обучения (повышения квалификации) по указанным вопросам. Жалоба удовлетворена и Заказчика обязан внести соответствующие изменения в условия тендерной документации. 15 000,00
ТОВ "БУДМИР" 28 520 000,00